Дополнить федеральное законодательство в целях создания безопасных условий труда для людей моложе восемнадцати лет – данную инициативу Волгоградской областной Думы поддержала Южно-Российская Парламентская Ассоциация. Соответствующее обращение к Правительству РФ было принято сегодня на XLII Конференции ЮРПА.
В обращении предлагается рассмотреть вопрос совершенствования федерального законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в случае работы несовершеннолетних на производстве. В принятом на Конференции ЮРПА документе отмечается, что в настоящее время по объективным причинам российской промышленности не хватает рабочих кадров. В этой связи актуально привлечение к профессиональному труду лиц моложе восемнадцати лет. В том числе речь идет о студентах и выпускниках колледжей и техникумов, не достигших совершеннолетия. При этом, как подчеркивается в обращении, нужно обеспечить баланс интересов государства и работодателей, с одной стороны, и защиты прав несовершеннолетних – с другой.
«Действующим федеральным законодательством установлены ограничения на применение труда лиц моложе восемнадцати лет, – отметил председатель комитета Волгоградской областной Думы по промышленной политике, топливно-энергетическому комплексу, развитию потребительского рынка, труду и занятости Владимир Ефимов. – При приеме на работу несовершеннолетних работодатель обязан создать для них условия труда, которые соответствуют установленным требованиям безопасности и гигиены. По закону соответствие данным требованиям должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест и государственной экспертизой. Однако эта норма в настоящее время не может быть реализована, в частности, по той причине, что в федеральном законодательстве нет положения о проведении госэкспертизы условий труда с целью оценки соответствия рабочего места требованиям в отношении лиц моложе восемнадцати лет».
Работодатель, сталкиваясь с такой правовой неопределенностью, не рискует привлекать на производство работников в возрасте до восемнадцати лет, тем самым уменьшая свои кадровые ресурсы. Примером в данном случае является реализация программы подготовки кадров «Профессионалитет». В ее рамках учащиеся должны проходить практику и трудоустраиваться на предприятиях после получения дипломов. При этом некоторые из них сделать это не могут, поскольку еще не достигли совершеннолетия.
«Депутаты Волгоградской областной Думы и наши коллеги по Южно-Российской Парламентской Ассоциации предлагают дополнить Трудовой кодекс и подзаконные акты необходимыми формулировками, что позволит несовершеннолетним и работодателям реализовать свои права. Уже начатые изменения федерального законодательства в данной сфере нужно довести до логического завершения. Результатом станут более широкие возможности для укрепления кадрового потенциала нашей экономики, а также для практической подготовки и профессионального роста молодых специалистов, востребованных на производственных предприятиях страны», – подчеркнул Владимир Ефимов.
